提前鎖定縣域資源 “整縣推進”模式下央國企分布式光伏不只領先一步！

在“雙碳目標”發布之前，發電集團并不熱衷與地方政府大規模簽署戰略合作或合作框架協議，即便有也是和風光資源豐富的“三北地區”或是針對單一項目的合作。但這一情況在“雙碳目標”發布并上升到發電集團的工作重點以后，發生了根本性的變化：整個上半年，新能源電力圈都充斥著“跑馬圈地”的消息，各大發電集團“放低身段”到處與各省市乃至縣級政府簽署戰略合作協議。

從簽約內容來看，圈地的重點不再局限在資源豐富的“三北地區”，圈地的主要方向的也不只盯著大規模的基地項目，開發形式靈活，資源充足的分布式項目也被納入了發電集團的計劃之中。

據北極星太陽能光伏網根據公開信息統計，在發電集團與各級地方政府的戰略簽約中，包含分布式開發的簽約，至少占到1/3以上。

上表僅展示包含分布式光伏的簽約項目

以國家電投為例，國家電投旗下中國電力國際發展有限公司近日流出一份《關于積極申報整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點的通知》通知提出五點要求，一是從速鎖定資源。所屬各單位要立即行動起來，聚焦縣(市、區)，提速啟動屋頂資源普查工作，還列出了安徽淮南市潘集區、江蘇常熟市經開區等22個重點申報縣(區、市)。

實際上，近半年來國家電投與各省市縣三級政府陸續達成的戰略協議就可見國家電投搶占縣域分布式資源的雄心。

上半年，國家電投先后與江西會昌、天津西青區、山東威海市、遼寧朝陽市、遼寧鞍山市、山西朔州市、山西靈丘縣、遼寧省、湖北崇陽市等地方政府簽署戰略投資或合作協議，其中在與遼寧省政府、遼寧朝陽市、遼寧威海市的簽約中，都將分布式納入簽約的重點，尤其是與遼寧省政府簽約中，國家電投黨組書記、董事長錢智民錢智民表示：“把遼寧作為重點發展區域，深化全方位、多層次、寬領域的戰略合作。將能源建設與鄉村振興戰略緊密融合，加大縣域分布式能源投資建設力度?！?/span>

由此可見，各大發電集團早已“覬覦”上各省市的分布式光伏資源。

發電集團占據先機

正如上文所述，發電集團在“圈下”各地市大基地資源的同時，還鎖定了當地的屋頂、廠房、等分布式資源，這從針對當地風光資源的戰略合作協議便可見一斑。

例如今年5月6日，中國電建水電開發公司與四川阿壩州黑水縣人民政府正式簽訂了黑水縣光伏發電項目開發框架協議。

協議顯示：阿壩州黑水縣是中國電建水電開發公司重要的發展縣域，為加快推進黑水縣光伏資源開發與建設，確保太陽能資源優勢最大限度轉化為經濟優勢，促進民族地區經濟社會發展，由中國電建水電開發公司負責黑水縣相關區域光伏發電項目的開發、建設及運營。

上述協議，沒有涉及到具體項目，而是由中國電建打包整個縣域的光伏資源，也就是這其中既有大型集中式光伏電站的開發，也包含當地屋頂、廠房等地的分布式資源的開發。

又比如，近日龍源電力浙江公司與舟山市定海區人民政府簽訂新能源發展戰略合作協議，擬在定海區全域范圍內開發建設分布式、集中式光伏項目以及分散式風電項目。雙方表示：此協議的簽署高度契合國家能源局剛發布的《關于整縣屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》的文件精神要求。

重點是龍源電力浙江公司將以此次簽約為契機，在定海區成立新能源發展工作機構，加快推進整縣區新能源項目開發進度。

這或許意味著，與各地政簽約落地后，不管協議中是否包含分布式項目開發，發電集團都在當地打下了“楔子”，不僅與當地政府有了合作基礎，當地的分布式資源也“盡收眼底”，故而一旦當地列入整縣開發分布式的試點，該發電集團無疑占據了先機。

再加上此前發電集團的火電機組遍布全國，這也意味著，有發電機組的地市都有該企業的派出機構，便于提速啟動當地屋頂資源普查工作，逐個鎖定適宜建設屋頂分布式光伏的應用場景，并與當地政府、屬地資源型企業加強交流互動。

因此，不論是對各地市分布式資源情況的了解，還是提前鎖定優勢資源，以五大發電集團為首的央國企，勢必要比民營企業占據先機。在分布式資源不均衡，各省市集中推出“整縣推進分布式”政策的背景下，發電集團摘取本次整縣屋頂分布式光伏開發最大蛋糕也不足為奇。

在“整縣推進”模式下，分布式光伏將進入發展新階段。據統計，截止目前已有廣東、陜西、福建、山東、江西、甘肅、安徽、浙江11個省份下發開展本省分布式光伏整縣推進試點工作文件，不少省市要求，試點方案應包含建設規模、運行模式、進度安排、接網消納、運營維護、收益分配、政策支持和保障措施等相關內容。在項目開發主體上，要求積極引進整體實力強、資產負債率低、開發業績好和有運營維護經驗的企業參與整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點工作，這意味著央國企及具備實力的民營企業發揮各自優勢，或更利于分布式光伏健康發展。

（文章來源：北極星太陽能光伏網）